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报道称澳洲移民部及联邦警察调查显示,有十家注册的移民中介与七家无注册的黑中介联合,贩卖虚假的学院文凭及工作经验证明文件给留学生,用来申请移民。这种欺诈的移民方法,被称为“样板骗术”。移民代理先向受贿的院校和可为留学生提供工作经验的商家购买公司的信纸和空白的证书,然后由无注册代理的中间人填上“雇主”的名字,以每份五千至万五元不等的价格,卖给留学生。

记者:记得小时候,父母每次送我到学校都会跟班主任交代几句,希望对方能严格要求。看到这则消息,我好像被带回了那个年代,不知您作何感想?您怎样看待教师主动向家长反馈学生表现?

重点围绕贯彻落实《若干意见》和全国学前教育工作电视电话会议精神,推动各地加快学前教育发展,多种形式扩大资源,有效缓解“入园难”。

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当下,强势集团支配着越来越多的权力,拥有了越来越多的财富,享受着越来越尊贵的优待,已经成为一个不争的事实。笔者以为,教育做为弱势群体改变命运的最后一根稻草,做为他们突破阶层划分的最后一个平台,不应再被掠夺了。象这种用爹妈的工作证来换取孩子的通行证的行为,不但会使底层群众更加绝望,会使机关工作人员的形象受损,更可能进一步加深社会矛盾,使社会的公平正义被玷污。

这个学期开学后不久,地处南开区西部的新星小学召开了一次特殊的家长会。作为该校四年级学生邢惠泽的家长,家住南开区王顶堤片区内70多岁的邢爷爷跟其他家长一起在学校教职工的组织下,参观了改造装饰一新的学校。参观中,学校里新修建的篮球场、排球场,以及绿草茵茵的足球场给老人留下了深刻的印象,当看见学校利用假期时间装设了脚踏冲水的卫生间,并配备了现代化的教学设备时,老人激动地热泪盈眶。他紧紧握住新星小学校长的手说:“学校发生了翻天覆地的变化,把孩子交给这样的学校,我这个爷爷放心。”

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在1日举行的四川首届青少年文化节暨青少年博览会上,来自四川各地的近千名孩子以书画的形式,表达对同龄人的关爱和鼓励。“我要画只老虎给玉树的小朋友,希望他们能和老虎一样强壮坚强。”8岁的周淳雷一字一顿地告诉记者。玉树发生地震后,周淳雷和班上的同学自发捐出了零用钱,并寄出了自己的一些衣物。他说,“玉树小朋友,你们别怕,我们和你们永远在一起!”

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刘淇希望首都青年在人文北京、科技北京、绿色北京建设中坚定理想信念,用中国特色社会主义理论武装头脑,进一步弘扬北京奥运精神,自觉把个人的人生追求同本职岗位结合起来,同首都的建设发展结合起来,同祖国和民族的前途命运结合起来,把爱国热情转化为推动首都科学发展的实际行动;希望首都青年勤于学习,努力增长本领才干,面向世界,主动适应知识更新不断加快的趋势,自觉把学习作为提高素质、增强本领、服务社会的根本途径和方法,努力成为能够担当重任的高素质复合型人才;希望首都青年勇于实践,争创一流业绩,立足本职,敬业爱岗,找准努力的方向和着力点,切实在青年可为、青年能为上下功夫,在志愿服务、自主创新、文化创意、绿色生活等方面发挥重要作用,向世界展示首都青年的风采。

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  ○进入现代社会以后,教育已经成为一项关系国计民生的宏大事业,因此由公益性取代以往教育的私事性就是现代教育区别于以往任何一种教育的一个基本的价值前提。  ○刚刚修订通过的《义务教育法》有两个重要的修订之处:一是确认了义务教育经费中央和地方分担的机制和方案,二是通过立法促进义务教育的均衡发展。这些规定是非常重大的进步。  义务教育就其最初的含义而言,就是一种“强迫教育”,通过国家的强制性手段迫使每一个适龄儿童入学接受规定年限的学校教育。在近200年的实施过程中,义务教育中的权利和义务关系发生了相当大的变化,最重要的一个变化就是从开始的“要我上学”变为“我要上学”。从上个世纪的50年代开始,受教育权利与良好工作权利、文化参与权利、健康保障权利以及社会保障权利等一起,被写进了大多数国家的宪法,成为不容剥夺的公民权利。这就使国家与社会、政府与个人之间的权利义务关系开始发生根本性的变化,从强调个人的义务转为强调政府在义务教育方面的责任,要求政府举办足够的学校,培养必要的师资,实施统一的办学标准并创造必要的条件,使所有的人都可以进入学校接受法律规定的教育。  我国的义务教育发展尽管起步较晚,但与其他国家一样,也在经历上述的演进过程。在这一发展变化中,既有上述的义务教育发展中的一般性问题,也有中国教育自己独有的问题。特别是近10年来市场经济的发展所导致的观念和行为的变化,正深刻地影响着当前义务教育的发展,并产生了许多社会普遍关注的问题。在这10年间,曾经被视为典型公共物品,并由政府垄断的教育事业开始发生某种缓慢的变化,不能不直接面对市场。在这一过程中,原先的政府与学校这对关系开始发生分化和改组,出现了政府、市场和学校三种既互相联系又互相制约的力量。而原先代表国家行使国家教育权力,垄断教育事业的政府,在转换了自己的功能之后,不再垄断办学的权力,而转为主要负责统筹规划和宏观管理全国的或所辖地区的教育工作,用计划、法律、经济、评估、信息服务以及必要的行政手段对教育实施组织和领导。而原先与教育无涉的市场则开始介入教育领域,通过民营的机制举办学校及其他教育机构,向社会提供教育服务,与政府办学一起,构成了两种平行的教育提供机制。  在这一新变化面前,现行的公共教育体制表现出了极大的不相容性,教育的属性问题因此成为一个不容回避的问题。人们在问,教育能否成为商品并通过市场来提供?政府在教育方面究竟应发挥怎样的作用?如何才能保证教育资源和教育机会的公平分配?这样一些基本的问题正迫使我们重新审视我们对义务教育的理解。  应当说,尽管社会在发生飞速的变化,但一些有关教育的基本价值准则并没有变化,教育从根本上说是培养人的一种社会活动,通过对个体传递社会生产和生活经验,促进个体身心发展,使个体社会化,并最终使社会得以延续和发展。因此举办学校从根本上说不是为了谋求经济利益,获得利润,而是为了造福他人、社会乃至整个人类,是从文化、精神、体质、社会诸方面开发人的潜能,为人类社会生存和发展创造各种基本条件的事业。特别是进入现代社会以后,教育已经成为一项关系国计民生的宏大事业,因此由公益性取代以往教育的私事性就是现代教育区别于以往任何一种教育的一个基本的价值前提。  以上述立场来观察当前的教育问题,虽然我国教育近年来在数量上有一个大规模的扩张,从而极大地增加了老百姓接受教育的可能性。但这种高速发展在很大程度上并不是国家教育投入的结果,而是通过一种教育系统自身经营创收的市场化和民营化模式来实现的,因此带来的负面结果就是导致了高收费、乱收费、贵族学校、转制学校、择校问题、贫困学生的辍学问题、弱势群体的“国民待遇”问题等一系列不公平、不规范的问题。这些问题还直接导致了教育的城乡差距、地区差距和学校差距的扩大化,造成了受教育权利实际上的不平等,损害了教育的公益性质。教育领域中的这些不良现象对于义务教育的影响更大,因为义务教育作为一种全民的教育具有典型的公共产品性质,是一种不能通过市场得到有效提供的产品,因此必须由市场以外的资源配置机制来提供,这种机制就是现代社会中的公共选择机制,其中政府是公共选择的基本形式。因此义务教育不可能像商品一样通过市场来向社会提供,而必须通过市场以外的资源配置机制,其中主要是政府机制来提供。正因为如此,政府所提供的教育在现代社会中越来越具有举足轻重的意义。但是现在的问题是一些地方的政府放弃了自己在义务教育方面应尽的责任,没有向社会提供相应的教育条件,导致适龄儿童在事实上不能享受到应有的受教育权,比方说本应由政府举办的义务教育学校,一些地方政府却通过引进社会资本和民间力量来运作,结果出现了义务教育公共性的扭曲。因为资本的本性都是要追求利润的,因此民间资本的介入并不能保证教育向全民的普及,不能保证教育结果的公平,而且其结果有可能把义务教育演变成追逐利润的场所。除此之外,1986年通过的《义务教育法》规定的农村义务教育由县乡两级地方政府承担的责任体制在实践中也产生了一些问题。因为不同地区在社会经济发展程度上的不均衡,导致不同地区之间存在着很大的差异,一些地方政府没有能力独立承担义务教育的责任,因此转向市场谋求办学的资金,从而产生一系列的问题。  教育领域中的这些乱象引起了社会各界的强烈批评,从而促进了中央政府下决心解决义务教育领域中关系到老百姓切身利益的种种问题。刚刚修订通过的《义务教育法》有两个重要的修订之处:第一,确认了义务教育经费中央和地方分担的机制和方案;第二,通过立法促进义务教育的均衡发展,包括规定义务教育阶段不得举办重点学校、学校不得设立重点班、义务教育的资源配置应该向贫困地区和薄弱地区倾斜、努力缩小差距等。这些规定是非常重大的进步。  (作者为北京师范大学教授、教育政策与法律研究所所长)  《中国教育报》2006年7月3日第2版

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